Вопрос-ответ

25 июня 2020

Вопрос №11381: Добрый день, я Гусейнова Ульяна Сергеевна, являюсь законопослушным гражданином Российской Федерации, жителем города Красноярск. Ранее на протяжении 27 лет я являлась жителем ЗАТО г. Зеленогорск. Сейчас 2 года я проживаю в г. Красноярск со своим несовершеннолетним ребёнком, которого воспитываю одна. В ЗАТО г. Зеленогорск у меня проживают и имеют прописку мои пожилые родители. 17 марта 2020года я имея годовой пропуск привезла ребёнка к своей пожилой маме и по сегодняшний день ребёнок проживает в ЗАТО г. Зеленогорск , так же ребенок все летние каникулы будет проживать в ЗАТО г. Зеленогорск. Отчёт где ребёнок будет находится на время летних каникул, предоставлен в школу, где обучается моя несовершеннолетняя дочь. 22 мая 2020 года я написала заявление на въезд, на что мне пришёл ответ от Шеховцовой Татьяны Анатольевна, что моё заявление не открывается для просмотра, я направила ей скриншот моего заявления, на что мне ничего не ответили. 23 мая 2020 я создала заявление в формате pdf и направила заявление повторно вложив так же документы. В понедельник 25 мая 2020 года в 9:08 Мне позвонил Тюрюханов Олег Борисович и отказал во въезде, аргументируя это тем, что у меня нет прописки в городе Зеленогорск. После чего я перезвонила на номер 95188 и попросила у Олега Борисовича как официальное лицо, чтобы он мне направил письменный отказ, на что он отказался этого делать, ссылаясь на то, что он исполняет, а не пишет отказы. И при этом ещё и начал издеваться, сказав пишите обращения в администрацию г. Зеленогоска, которое мы будем рассматривать в течении 30 календарных дней, я думала мне послышалось, я переспросила ещё раз и он опять мне сказал в течении 30 календарных дней. Я не лишена родительских прав, по уголовной статье не прохожу , являюсь гражданином Российской Федерации. Есть так же указ губернатора красноярского края. На каком основании мне отказываюь в посещении моего несовершеннолетнего ребёнка? Где статья по которой я не имею право на посещение своего несовершеннолетнего ребёнка находящегося на территории Российской Федерации , который временно проживает не с родителем и при этом я не лишена родительских прав, я не злоупотребляю алкоголем, не принимаю наркотики и при этом я так же проживаю на территории Российской Федерации, имею гражданство Российской Федерации. Где вышел указ в котором сказано,что родитель не имеет право на посещение своего несовершеннолетнего ребёнка. Чрезвычайная ситуация не объявлена! Прошу согласие на мой въезд к моему несовершеннолетнему ребёнку, которого я не вижу уже с 17 марта 2020 года. Я не каждый же день приезжаю.

Ответ: Уважаемая Ульяна Сергеевна!

Ваши обращения от 25.05.2020, 01.06.2020, а также обращения, поступившие из Управления Президента Российской Федерации по работе с обращениями граждан, Администрации Губернатора Красноярского края, Управления Роспотребнадзора по Красноярскому краю, Агентства по ГО, ЧС и пожарной безопасности о невозможности въезда на территорию контролируемой зоны ЗАТО в период карантина рассмотрены в установленном порядке.
По существу заданных Вами вопросов могу пояснить следующее: Указом Губернатора Красноярского края от 31.03.2020 № 73-уг «Об ограничении посещения общественных мест гражданами (самоизоляции) на территории Красноярского края» действительно разрешено посещение несовершеннолетних детей в случае их проживания раздельно от одного из родителей. Однако Ваш ребенок в настоящее время проживает на территории закрытого административно-территориального образования, на которой установлен особый режим, включающий в себя, в том числе и ограничение на въезд.
В соответствии с частью 3 статьи 55 Конституции Российской Федерации права и свободы человека и гражданина могут быть ограничены федеральным законом только в той мере, в какой это необходимо в целях защиты основ конституционного строя, нравственности, здоровья, прав и законных интересов других лиц, обеспечения обороны страны и безопасности государства.
Ограничение права граждан Российской Федерации на свободу передвижения, выбор места пребывания и жительства в пределах Российской Федерации допускается только на основании закона.
Законом Российской Федерации от 25.06.1993 № 5242-1 «О праве граждан Российской Федерации на свободу передвижения, выбор места пребывания и жительства в пределах Российской Федерации» право граждан Российской Федерации на свободу передвижения, выбор места пребывания и жительства в пределах Российской Федерации в соответствии с законами Российской Федерации может быть ограничено:
в пограничной зоне;
в закрытых военных городках;
в закрытых административно-территориальных образованиях;
в зонах экологического бедствия;
на отдельных территориях и в населенных пунктах, где в случае опасности распространения инфекционных и массовых неинфекционных заболеваний и отравлений людей введены особые условия и режимы проживания населения и хозяйственной деятельности;
на территориях, где введено чрезвычайное или военное положение.
Законом РФ от 14.07.1992 № 3297-1 «О закрытом административно-территориальном образовании» установлен особый режим безопасного функционирования организаций и (или) объектов в закрытом административно-территориальном образовании, который включает в себя, в том числе и ограничения на въезд и (или) постоянное проживание граждан на его территории, включая установление перечня оснований для отказа во въезде или в постоянном проживании. Порядок обеспечения особого режима безопасного функционирования организаций и (или) объектов в закрытых административно-территориальных образованиях устанавливается Правительством Российской Федерации отдельно для каждого федерального органа исполнительной власти, в ведении которого находятся организации и (или) объекты, по роду деятельности которых созданы закрытые административно-территориальные образования, Государственной корпорации по атомной энергии «Росатом», Государственной корпорации по космической деятельности «Роскосмос». Положением о порядке обеспечения особого режима в закрытом административно-территориальном образовании, на территории которого расположены объекты государственной корпорации по атомной энергии «Росатом», утвержденным постановлением Правительства Российской Федерации от 11.06.1996 № 693 ответственность за организацию и обеспечение особого режима безопасного функционирования объекта возлагается на руководителя объекта.
Решением комиссии по организации охраны контролируемой зоны ЗАТО г. Зеленогорска, председателем которой является Генеральный директор АО «ПО «ЭХЗ» - объекта, в интересах которого и создано ЗАТО г. Зеленогорск, приостановлен до особого распоряжения прием заявлений от физических лиц для оформления разрешений на въезд в ЗАТО и отменено действие документов «Пропуск» и «Талон командированным лицам для проезда через КПП», выданных гражданам или оформленных в электронной базе данных автоматизированной системы бюро пропусков (АС-к БП СБ) до 27.03.2020.
Учитывая длительность нахождения несовершеннолетнего ребёнка у бабушки, для исключения конфликтных ситуаций в государственных учреждениях при необходимости принятия экстренного решения в случае посещения поликлиники или госпитализации несовершеннолетнего, Вам следовало оформить бабушке нотариальную доверенность на представление интересов ребёнка. При этом наличие такой доверенности не делает бабушку законным представителем ребенка, поскольку права и обязанности родителей в отношении ребенка не прекращаются.
В соответствии с Гражданским кодексом РФ (ст.26), Семейным кодексом РФ (ст.64) законными представителями несовершеннолетнего являются родители, усыновители, попечители. Бабушки и дедушки таковыми не являются. При обстоятельствах, свидетельствующих о невозможности выполнения родителями своих обязанностей длительное время по независящим от них причинам, ребёнок может быть передан под предварительную опеку (попечительство) после соответствующего обследования органом опеки и попечительства условий жизни гражданина, куда передаётся ребёнок.
Никто не препятствует Вашим встречам с несовершеннолетним ребенком. При этом встречи не обязательно должны проходить на территории ЗАТО г. Зеленогорск, куда въезд до улучшения санитарно-эпидемиологической обстановки был ограничен. Ваша мама постоянно проживает на территории города и вправе выезжать за территорию и въезжать на территорию контролируемой зоны ЗАТО, предъявив документ, удостоверяющий личность. Она вправе вывезти Вашего ребенка за территорию ЗАТО для встречи с Вами и, если возникнет необходимость, завезти обратно.
Что касается сроков рассмотрения Ваших обращений, то п.1 ст.12. Федерального закона от 02.05.2006 № 59-ФЗ «О порядке рассмотрения обращений граждан Российской Федерации» установлено, что письменное обращение, поступившее в государственный орган, орган местного самоуправления или должностному лицу в соответствии с их компетенцией, рассматривается в течение 30 дней со дня регистрации письменного обращения. Все Ваши обращения поступили в Администрацию ЗАТО г. Зеленогорска 01.06.2020.
Дополнительно сообщаю, что решением комиссии по организации охраны контролируемой зоны ЗАТО г. Зеленогорска с 22.06.2020 возобновлен прием заявлений от физических лиц на въезд в ЗАТО. Въезд иногородних граждан осуществляется в соответствии с требованиями Инструкции о пропускном режиме на территории закрытого административно-территориального образования Зеленогорск. Документы «Пропуск» и «Талон командированным лицам для проезда через КПП», оформленные до 27.03.2020 и находящиеся на руках у граждан, признаются недействительными.

Глава ЗАТО г. Зеленогорска
Сперанский Михаил Викторович
25 июня 2020

19 июня 2020

Вопрос №11272: Здравствуйте Уважаемый Михаил Викторович, пишут вам жители дома 20 по улице Бортникова. Очень долгое время наши инженерные сети (канализация и водопровод) не ремонтировались, и поэтому пришли в негодность. Ближайший капитальный ремонт водоотведения запланирован только через несколько лет. Все вопросы, которые мы задаём нашей УК (ГЖКУ), остаются без ответа, а точнее говорят, что на счету нашего дома нет средств, чтобы их отремонтировать. Когда мы спрашиваем, "где деньги" - нам говорят, что они сгорели, так как мы ими не воспользовались в течение года. Вот мы и не знаем кому обратиться по поводу инженерных сетей. Спасибо, ждём ответа.

Ответ: Уважаемая Лилия Анатольевна!

Рассмотрев Ваше обращение от 20.05.2020, сообщаю следующее.
Управляющая организация выполняет работы и оказывает услуги согласно перечню работ и услуг (далее – перечень), который является неотъемлемой частью договора управления. Перечень утверждается собственниками помещений на общем собрании. В перечне отсутствует ремонт систем водоснабжения и водоотведения.
По информации представленной МУП ГЖКУ остаток денежных средств на Вашем доме по состоянию на 01.01.2020 составляет
396 887,99 руб., однако управляющая организация не имеет права использовать эти средства без решения общего собрания.
Собственникам помещений Вашего дома на общем собрании следует принять решение о проведении текущего ремонта систем водоснабжения и водоотведения и определить источник финансирования. Протокол общего собрания необходимо направить в МУП ГЖКУ для выполнения работ.

Глава ЗАТО г. Зеленогорска
Сперанский Михаил Викторович
19 июня 2020

18 июня 2020

Вопрос №11274: Добрый день, я Федюшкин Андрей Сергеевич и мне бы хотелось получить разрешение на выезд с города Зеленогорск для того, что бы я мог провести свой отпуск у своих родственников в городе Канске.

Ответ: Уважаемый Андрей Сергеевич!

Ваши обращения о возможности выезда за территорию контролируемой зоны ЗАТО в период карантина рассмотрены в установленном порядке.
Решением комиссии по организации охраны контролируемой зоны ЗАТО г. Зеленогорска с 29 мая 2020 года разрешен выезд за пределы ЗАТО гражданам, имеющим регистрацию по месту жительства (пребывания) на территории ЗАТО г. Зеленогорск без оформления заявления на выезд, при предъявлении на городском КПП документа удостоверяющего личность (паспорта).