Шрифт:
Цвета:
Изображения:

№ 62-348р Об утверждении Положений о старшем по подъезду (дому) и о порядке создания и деятельности домовых комитетов

В целях содействия жилищно-эксплуатационным организациям в работе по сохранности жилищного фонда, придомовых территорий и объектов благоустройства, в соответствии с Федеральным Законом «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации», Законом Красноярского края от 08.02.2001 г. № 13-1135 «О территориальном общественном самоуправлении в Красноярском крае» и Уставом города Зеленогорска городской Совет депутатов

РЕШИЛ:

Утвердить Положение «О старшем по подъезду (дому)» согласно приложению № 1.

Утвердить Положение «О порядке создания и деятельности домового комитета» согласно приложению № 2.

Утвердить форму удостоверения председателя и членов домовых комитетов согласно приложению № 3.

Утвердить Положение «О поощрении граждан, выполняющих функции старших по подъезду (дому), председателей и членов домовых комитетов» согласно приложению № 4.

Утвердить Положение «О взаимодействии милиции общественной безопасности, жилищно-эксплуатационных контор (ЖЭКов) и органов территориального общественного самоуправления (ОТОС) г. Зеленогорска» согласно приложению № 5.

Решение опубликовать в газете «Панорама».

Контроль за исполнением настоящего решения возложить на председателя постоянной комиссии по вопросам собственности и защите прав граждан Михайлова В.С.

Глава города
В.Г. Казаченко

Приложение №1
к решению городского Совета
№ 62-348 от 25.05.2004 г.

ПОЛОЖЕНИЕ
"О старшем по подъезду (дому)"

1. ОБЩИЕ ПОЛОЖЕНИЯ

1.1 Настоящее Положение разработано в соответствии с Законом РФ от 19.05.95 г. № 82-ФЗ «Об общественных объединениях» и Уставом города Зеленогорска для содействия жилищно-коммунальным организациям в их работе по сохранности жилищного фонда, придомовых территорий и объектов благоустройства.

1.2 Настоящее Положение определяет порядок избрания, основные права и сферу деятельности старших по подъезду в домах многоэтажной застройки или старших по дому в домах малоэтажной застройки.

1.3 Старший по подъезду (дому) является первичным звеном органов территориального общественного самоуправления (далее ОТОС), избираемый из граждан, постоянно проживающих в данном подъезде (доме) и принимающих участие от имени жителей в решении вопросов, непосредственно касающихся жителей подъезда (дома). Старший по подъезду (дому) работает на общественных началах.

1.4 Старший по подъезду (дому) в своей деятельности руководствуется законодательством Российской Федерации и Красноярского края, Уставом города, нормативными правовыми актами органов местного самоуправления, настоящим Положением.

1.5 Старший по подъезду (дому) сотрудничает с членами ОТОС своего жилого квартала и города.

II. ПОРЯДОК ИЗБРАНИЯ СТАРШЕГО ПО ПОДЪЕЗДУ (ДОМУ)

2.1 Старший по подъезду (дому) избирается на общем собрании открытым голосованием простым большинством голосов от числа присутствующих граждан, постоянно проживающих и зарегистрированных в данном подъезде (доме). Собрание считается правомочным, если на нем присутствует не менее 50% представителей от общего числа квартир данного подъезда (не более 1 человека от каждой квартиры). Право голоса имеют лица, достигшие 18 лет, кроме лиц, признанных судом недееспособными.

2.2 Первое организационное собрание проводит техник ЖЭКа. Протокол подписывают председатель и секретарь собрания. Копия протокола передается в ЖЭК для регистрации старшего по подъезду (дому) в специальном реестре.

2.3 Старший по подъезду (дому) подотчетен общему собранию жильцов подъезда (дома), работает во взаимодействии с техником и домовым комитетом, на территории которого находится данный подъезд (дом).

2.4 Старший по подъезду (дому) избирается сроком на два года и может быть переизбран жильцами в случае ненадлежащего исполнения им задач, возложенных настоящим Положением, либо по иной причине (перемена места жительства и др.).

III. ОСНОВНЫЕ ПРАВА И СФЕРА ДЕЯТЕЛЬНОСТИ СТАРШЕГО ПО ПОДЪЕЗДУ (ДОМУ)

3.1 Старший по подъезду (дому):

3.1.1. Созывает общее собрание жильцов по мере необходимости.

3.1.2 Организует и контролирует выполнение решений, принятых на общих собраниях.

3.1.3 Участвует в заседаниях домового комитета.

3.1.4 Осуществляет общественный контроль за:

  • уборкой подъезда, лестничных клеток, кабин лифтов и других мест общего пользования;
  • соблюдением жильцами правил противопожарной безопасности, санитарных правил и норм, а также правил и норм содержания жилищного фонда;
  • состоянием придомовой территории;
  • сохранностью инженерного и технического оборудования, приборов отопления, освещения подъездов и лестничных клеток, а также закрытием фрамуг, входных дверей в подъезды, подвальные помещения, чердаки и т.п., принимает меры по предотвращению проникновения посторонних лиц в эти помещения;
  • сохранностью запоров полуподвальных, подвальных и чердачных помещений, домофонов;
  • качественным предоставлением жильцам коммунальных услуг;
  • своевременным поступлением платы за жилищные и коммунальные услуги.

3.1.5 Принимает участие:

  • в работе комиссий по осмотру подъезда (дома) для текущего ремонта, а также по приемке готовности подъезда к зиме;
  • в разрешении конфликтных ситуаций между нанимателями, собственниками, арендаторами жилых помещений и административными органами; между жильцами квартир с целью установления добрососедских взаимоотношений проживающих в подъезде;
  • принимает меры общественного воздействия в отношении неплательщиков по квартплате.

3.1.6 Организует:

  • жителей с их согласия на общественные работы по уборке, благоустройству, озеленению придомовой территории, уходу за зелеными насаждениями, ремонту спортивного оборудования, детских площадок, мест для отдыха жителей, малых архитектурных форм (оборудования для сушки белья, скамеек, урн, ограждений), площадок для выгула собак;
  • учет своевременного и качественного выполнения заявок жителей подъездов всеми обслуживающими организациями;
  • учет содержащихся у жителей подъезда (дома) собак, кошек, других домашних и диких животных, направляет заявку председателю домкома на отлов бродячих животных, следит за соблюдением жильцами подъезда правил выгула собак.

3.1.7. Рассматривает заявления и предложения жильцов подъезда и доводит их до сведения домового комитета, обеспечивает выполнение разумных требований жильцов.

3.1.8. Сообщает председателю домового комитета о фактах нарушения жильцами правил пользования жилыми и вспомогательными помещениями, инженерным оборудованием, лифтами, о фактах загрязнения подъездов и порчу оборудования дома.

3.1.9. Следит за наличием и сохранностью доски объявлений и размещает на ней необходимые материалы. Способствует полному информированию населения о предстоящих перебоях в обеспечении коммунальными услугами, об иных важных для жителей событиях в сфере жилищно-коммунального хозяйства.

IV. ДОКУМЕНТАЦИЯ СТАРШЕГО ПО ПОДЪЕЗДУ (ДОМУ)

Старший по подъезду (дому) ведет:

  • журнал протоколов общих собраний жителей подъезда (дома) и учет участия жителей в их работе;
  • журнал учета обращений жителей (жалоб, заявлений, предложений), передаваемых в домовой комитет, с отметками о принятых мерах;
  • иные материалы, необходимые в работе.

Приложение № 2
к решению городского Совета
№ 62-348 от 25.05.2004 г.

ПОЛОЖЕНИЕ
"О порядке создания и деятельности домового комитета"

ОБЩИЕ ПОЛОЖЕНИЯ

1.1. Домовой комитет является органом территориального общественного самоуправления (далее ОТОС). Домовой комитет создается по инициативе граждан при жилом доме или группе домов на общественных началах.

Границы территории, на которой действует домовой комитет, устанавливаются приказом МУП ГЖКУ.

1.2. Целью создания домового комитета является привлечение населения к работе по обеспечению надлежащего содержания, сохранности жилищного фонда и придомовых территорий, их дальнейшего благоустройства, повышения ответственности жильцов за соблюдение правил пользования жилыми и вспомогательными помещениями, оборудованием и местами общего пользования дома, защиты прав и интересов жителей как потребителей жилищно-коммунальных услуг в соответствующих организациях города.

1.3. Домовые комитеты в своей деятельности руководствуются Конституцией РФ и законодательством РФ, законами Красноярского края, решениями городского Совета депутатов, постановлениями и распоряжениями администрации города, настоящим Положением. Требования домовых комитетов в пределах их компетенции обязательны для исполнения жильцами, физическими и юридическими лицами на той территории, на которую распространяются полномочия домового комитета. В остальных случаях решения домовых комитетов носят рекомендательный характер.

1.4. Координация деятельности домовых комитетов осуществляется начальником жилищно-эксплуатационной конторы, на территории которой они находятся, и которая оказывает помощь домовым комитетам в их работе, знакомит их с текущими нормативными и другими документами по жилищно-коммунальному хозяйству.

1.5. Домовые комитеты осуществляют свою работу во взаимодействии с администрацией МУП ГЖКУ, органами внутренних дел, МЧС, Центром санэпиднадзора и иными органами, организациями, предприятиями и учреждениями, деятельность которых связана с содержанием жилищного фонда и придомовых территорий.

1.6. Председатель и члены домового комитета имеют удостоверения, которые выдаются им МУП ГЖКУ по форме, утвержденной решением городского Совета депутатов.

ПОРЯДОК ОБРАЗОВАНИЯ ДОМОВОГО КОМИТЕТА И ОРГАНИЗАЦИЯ ЕГО РАБОТЫ

2.1. Домовой комитет избирается на собрании старших по подъездам (домам) открытым голосованием сроком на 2 года численностью на усмотрение собрания, но не менее 5 человек. Первое организационное собрание проводит начальник жилищно-эксплуатационной конторы.

2.2. Структура, численный состав и порядок организации деятельности домового комитета устанавливаются Положением о домовом комитете, утверждаемым членами данного домового комитета, в соответствии с настоящим Положением.

2.3. Домовой комитет избирает из своего состава председателя, заместителя председателя, секретаря и распределяет обязанности между остальными членами домового комитета. Копия протокола первого организационного собрания представляется в ЖЭК по месту жительства для внесения в специальный реестр.

2.4. Домовой комитет содействует ЖЭКам в работе с населением по следующим направлениям (по необходимости):

сохранность жилищного фонда;

исправная работа инженерных систем;

санитарная очистка, содержание мест общего пользования и придомовой территории;

контроль за соблюдением правил и норм технической эксплуатации жилищного фонда и качеством предоставляемых жилищно-коммунальных услуг.

энергосбережение в жилищном фонде;

содействие своевременному поступлению оплаты за жилищно-коммунальные услуги;

2.5. Домовой комитет проводит заседания по плану работы или по мере необходимости, но не реже 1 раза в 2 месяца. Заседание домового комитета считается правомочным, если на нем присутствует более половины от числа избранных членов домового комитета. Решение считается принятым, если за него проголосовало более половины присутствующих членов домового комитета.

2.6. Домовой комитет не реже одного раза в год доводит до сведения жильцов результаты своей работы. Текущее руководство домовым комитетом осуществляет его председатель. Информация для жильцов о составе домового комитета, месте и часах приема председателем, номера телефонов должны быть доступны через старших по подъездам (домам), либо вывешиваться на досках объявлений.

2.7. Домовые комитеты оформляют свою работу соответствующими документами (протоколы, акты проверок и т.п.). Надлежащее хранение документации и иной информации обеспечивает председатель домового комитета.

Эксплуатационная контора предоставляет домовому комитету помещение для работы, обеспечивает канцелярскими принадлежностями,

средствами связи.

ОСНОВНЫЕ ПРАВА И СФЕРА ДЕЯТЕЛЬНОСТИ ДОМОВЫХ КОМИТЕТОВ

3.1.Домовые комитеты:

3.1.1. Организуют жителей дома (улицы, двора) для участия в мероприятиях по благоустройству придомовых территорий, поддержке общественного порядка и безопасности.

3.1.2. Участвуют в работе комиссий по осмотру домов, улиц, объектов благоустройства на прилегающей территории, сетей подачи тепловой, электрической энергии, газа, воды, канализации.

3.1.3. Осуществляют общественный контроль за: сохранностью, утеплением и закрытием входных дверей в подъездах, фрамуг, приборов отопления, вводных приборов учета тепла и воды, за работой внутриподъездных, подвальных и наружных сетей электроосвещения;

освещением номерных знаков на доме, содержанием лифтов, запорной арматуры, инженерного оборудования, чистотой подъездов, полуподвальных и подвальных помещений, приямков, придомовой территории, своевременным вывозом бытового мусора, исправностью кровли, водосточных труб, открытых ливнестоков, отмосток;

рассмотрением жалоб, заявлений и предложений от жителей эксплуатационной организацией в установленные законом сроки;

своевременным поступлением платы за жилищные и коммунальные услуги. Принимают меры общественного воздействия в отношении неплательщиков по квартплате.

3.1.4. Поддерживают постоянные контакты с участковыми инспекторами, ОГИБДД, административной комиссией города. При необходимости сообщают в правоохранительные органы о фактах нарушения общественного порядка, паспортного режима. Осуществляют постоянный контроль за ограничением свободного доступа на чердаки, в подвалы и другие служебные помещения жилых домов.

3.1.5. Проводят работу с жителями по обеспечению образцового содержания подъездов, подвалов, балконов, лоджий, придомовой территории. Представляют к поощрению жителей за образцовое содержание жилья.

3.1.6. Информируют жильцов об ответственности за использование жилья не по назначению, разрушение или порчу жилого помещения, систематическую задолженность за жилищные и коммунальные услуги и другие нарушения правил пользования жилыми и вспомогательными помещениями.

3.2. Обязанности председателя домового комитета:

  • организовать работу домового комитета;
  • готовить и созывать его заседания;
  • организовать и контролировать выполнение решений домового комитета;
  • вести журналы:

а) протоколов заседаний комитета;

б) учета обращений жильцов с отметками о принятых мерах;

в) учета выполнения работ по ремонту и обслуживанию дома, коммунальных сооружений, объектов благоустройства, участков сетей подачи тепловой и электрической энергии, газа, воды;

г) папку с перепиской, включающую вторые экземпляры всех направляемых от имени домового комитета документов и ответы на эти обращения;

д) иные материалы, необходимые в работе; координировать работу старших по подъездам (домам);

ходатайствовать перед Управлением социальной защиты населения администрации города, коммунальными организациями об оказании помощи в ремонте квартир инвалидам ВОВ, приравненным к ним категориям лиц и малообеспеченным гражданам;

сообщать в ЖЭК о смерти одиноко проживающих граждан;

обращаться по вопросам своей компетенции в соответствующие городские организации, предприятия, учреждения, общественные объединения;

осуществлять представительские функции домового комитета в его отношениях с третьими лицами;

вести прием жильцов по вопросам в пределах своей компетенции в соответствии с настоящим Положением.

ОТВЕТСТВЕННОСТЬ ЧЛЕНОВ ДОМОВОГО КОМИТЕТА

4.1. Члены домовых комитетов несут ответственность за:

собственные действия, ведущие к нарушению прав и интересов граждан;

дачу ложной информации либо несвоевременное представление необходимых сведений в заинтересованные организации по их запросам, либо в средства массовой информации.

4.2. При невыполнении членом домового комитета своих обязанностей решением собрания старших по подъезду дома или группы домов он исключается из состава домового комитета.

ПРИЛОЖЕНИЕ №3 К РЕШЕНИЮ ГОРОДСКОГО СОВЕТА № 62-348 от 25.05.2004 г.

Форма единого удостоверения руководителей и членов органов территориального общественного самоуправления в сфере жилищно-коммунального хозяйства города Зеленогорска

Удостоверение № г. Зеленогорск Красноярского края фамилия, инициалы Является _______________________________________

Фото 3 х 4 см Действительно до «____»_________200___г. Продлено до: «____»_________200___г. «____»_________200___г. м.п. Директор МУП ГЖКУ_______________А.Г. Свянтов

Удостоверение оформлено в виде книжки размером 170х55 мм. На лицевой стороне надпись «УДОСТОВЕРЕНИЕ».

Приложение № 4
к решению городского Совета депутатов
№ 62-348 от 25.05.2004 г.

ПОЛОЖЕНИЕ
о поощрении и материальном стимулировании старших по подъезду (дому), членов и председателей домовых комитетов

ОБЩИЕ ПОЛОЖЕНИЯ

Положение разработано в целях:

1.1. Повышения заинтересованности граждан в выполнении общественных функций старших по подъезду (дому), членов и председателей домовых комитетов.

1.2. Создания условий для самоорганизации граждан по месту их жительства.

1.3.Определения порядка материального поощрения старших по подъездам (домам), председателей и членов домовых комитетов.

ПОРЯДОК МАТЕРИАЛЬНОГО ПООЩРЕНИЯ

Вопросы поощрения рассматриваются ежеквартально на заседании домового комитета с участием представителей жилищно-эксплуатационных контор, представителей заинтересованных общественных организаций (по согласованию), депутатов городского Совета (по согласованию) и МУП ГЖКУ.

2.2. При определении кандидатур для поощрения учитываются:

  • объем и качество исполнения функций по утвержденным положениям;
  • выполнение предложений и замечаний контролирующих органов и организаций по соблюдению жильцами правил пользования жилыми помещениями, оборудованием и местами общего пользования;
  • результаты осмотров дома, подъезда, придомовой территории, сохранности
  • элементов обустройства и оборудования;
  • информация от жителей подъезда (дома), заинтересованных общественных
  • организаций, представителей МУП ГЖКУ, ЖЭКов, УГХ администрации города.

III. ФОРМЫ ПООЩРЕНИЯ

3.1. Моральные: благодарности, почетные грамоты, через сообщения о работе в средствах массовой информации, а также первоочередное право на выполнение услуг (работ) ремонтного характера, оказываемых МУП ГЖКУ.

3.2. Материальные: льгота по оплате жилищной услуги в пределах социальной нормы площади жилья: председатель домкома-100% оплаты за жилищную услугу, члены домовых комитетов в виде 25% оплаты за жилищную услугу. На членов семьи льгота не распространяется.

3.3. Материальное поощрение производится по приказу директора МУП ГЖКУ на основании выписок из решений домовых комитетов по конкретным лицам не позже 15 числа месяца, следующего за отчетным кварталом.

3.4. Компенсация выпадающих доходов МУП ГЖКУ, возникающая в связи с предоставлением льготы по оплате за жилищную услугу председателям и членам домовых комитетов, осуществляется из средств местного бюджета на основании справки, представленной главным бухгалтером МУП ГЖКУ в УГХ администрации города до 20 числа месяца, следующего за отчетным кварталом.

Приложение № 5
к решению городского Совета
№ 62-348 от 25. 05. 2004 г.

ПОЛОЖЕНИЕ
о взаимодействии милиции общественной безопасности ОВД г. Зеленогорска, жилищно-эксплуатационных контор (ЖЭКов) и органов территориального общественного самоуправления (ОТОС) г. Зеленогорска

I. ОБЩИЕ ПОЛОЖЕНИЯ

1.1. Настоящее Положение определяет порядок и область взаимодействия председателей и членов домовых комитетов и работников ЖЭКов МУП ГЖКУ города Зеленогорска с участковыми уполномоченными (УУ) ОВД города Зеленогорска для содействия жилищно-эксплуатационным конторам (ЖЭКам) и домовой общественности в их работе по сохранности жилого фонда, придомовых территорий и объектов благоустройства, а также для защиты прав и интересов жителей и МУП ГЖКУ как потребителей и исполнителей жилищно-коммунальных услуг.

1.2. Работники ЖЭКов, члены ОТОС и участковые уполномоченные руководствуются в своей деятельности Законом РФ от 19.05.1995 г. № 82-ФЗ «Об общественных объединениях», Приказом Министра внутренних дел РФ от 16.09.2002 г. № 900 «О мерах по совершенствованию деятельности участковых уполномоченных милиции», Уставом города Зеленогорска, Положениями «О старшем по подъезду» и «О порядке создания и деятельности домового комитета».

2. СИСТЕМА ВЗАИМОДЕЙСТВИЯ УЧАСТКОВЫХ УПОЛНОМОЧЕННЫХ, ЖИЛИЩНО-ЭКСПЛУАТАЦИОННЫХ КОНТОР И ОРГАНОВ ТЕРРИТОРИАЛЬНОГО ОБЩЕСТВЕННОГО САМОУПРАВЛЕНИЯ

2.1. Работники ЖЭКов, участковые уполномоченные, председатели и члены домовых комитетов осуществляют совместную деятельность по следующим направлениям:

  • проверяют чердачные и подвальные помещения, крыши, подъезды домов, пустующие, подлежащие сносу строения;
  • выявляют лиц без определенного места жительства;
  • выявляют на территории городской застройки владельцев брошенного, бесхозяйного и разукомплектованного автомототранспорта, а также владельцев автомототранспорта, нарушающих Правила благоустройства, обеспечения чистоты и порядка на территории города Зеленогорска;
  • выявляют граждан, устраивающих несанкционированные свалки бытового мусора во дворах домов;
  • обеспечивают охрану общественного порядка при выполнении судебными приставами своих обязанностей;
  • выявляют факты нарушений Правил пользования жилыми помещениями: порчи жилых помещений, их оборудования, самовольного переоборудования жилых помещений либо использования их не по назначению;
  • организуют сходы и собрания граждан по месту жительства для разъяснительной работы по предупреждению административных правонарушений;
  • принимают своевременные меры профилактического, правового и медицинского воздействия к жителям, ведущим образ жизни, не соответствующий общепринятым нормам поведения;
  • приглашают для совместной деятельности депутатов городского Совета, представителей городских общественных организаций, средств массовой информации;
  • принимают по письменным и устным обращениям жильцов меры по привлечению правонарушителей к ответственности, а также меры профилактического воздействия к ним с обязательным уведомлением об этом заявителя;
  • проводят с органами, организациями, предприятиями и учреждениями, деятельность которых связана с содержанием жилищного фонда и придомовых территорий, совместные комплексные оперативно-профилактические мероприятия для укрепления правопорядка и обеспечения общественной безопасности.

3. ПОРЯДОК ВЗАИМОДЕЙСТВИЯ УЧАСТКОВЫХ УПОЛНОМОЧЕННЫХ, ЖИЛИЩНО-ЭКСПЛУАТАЦИОННЫХ КОНТОР и ОРГАНОВ ТЕРРИТОРИАЛЬНОГО ОБЩЕСТВЕННОГО САМОУПРАВЛЕНИЯ

3.1. Не реже одного раза в квартал проводят обход квартир, жильцы которых требуют повышенного внимания правоохранительных органов.

3.2. Один раз в две недели на планерках в ЖЭКах решают вопросы совместной деятельности.

3.3. Не реже одного раза в квартал подводят итоги совместной работы.

3.4. Используют информацию, полученную в результате личного наблюдения, общения с населением, рассмотрения жалоб, заявлений и сообщений для профилактической работы среди жильцов.

3.5. В организации совместной работы получают содействие старших участковых уполномоченных, начальника милиции общественной безопасности, начальника ОВД.