Социально-экономическая политика ЗАТО г. Зеленогорска на 2007 год и ближайшую перспективу

СОЦИАЛЬНО-ЭКОНОМИЧЕСКАЯ ПОЛИТИКА
ЗАТО ГОРОДА ЗЕЛЕНОГОРСКА НА 2007 ГОД
И БЛИЖАЙШУЮ ПЕРСПЕКТИВУ

Уважаемые депутаты городского Совета!

В соответствии со статьей 182 Бюджетного кодекса Российской Федерации, статьей 42 Положения о бюджетном процессе в городе Зеленогорске , Уставом города глава города должен внести на Ваше рассмотрение проект бюджета города на очередной финансовый год.

Собственно послание представляет собой ряд документов:

1. Основные направления бюджетной и налоговой политики города Зеленогорска на 2007 год и среднесрочную перспективу;

2. Проект решения городского Совета депутатов города Зеленогорска «О местном бюджете города Зеленогорска на 2007 год»;

3. Адресные инвестиционные программы на 2007 год (проект городской целевой программы «Программа жилищного строительства в г.Зеленогорске на 2007 год», проект городской целевой программы «Программа капитального строительства в г.Зеленогорске на 2007 год»), приложение №11 «Капитальное строительство» к решению городского Совета депутатов города Зеленогорска «О местном бюджете города Зеленогорска на 2007 год»;

4. Оценка потерь в 2007 году от предоставленных налоговых льгот ;

5. Оценка ожидаемого исполнения местного бюджета за 2006 год ;

6. Прогноз социально-экономического развития ЗАТО город Зеленогорск на 2006 год и на период до 2009 года (уточненный) ;

7. Прогноз сводного финансового баланса города Зеленогорска на 2007-2009 годы в составе прогноза социально-экономического развития ЗАТО город Зеленогорск;

8. Разработочные таблицы по расходам местного бюджета в разрезе функциональной классификации .

ВСЕГО на 338 листах.

Можно сказать, что представленный проект бюджета – это очередной результат согласованной, конструктивной работы исполнительной власти города, администрации края и его структурных подразделений.

В основу бюджета легли положения, затрагивающие практически каждого жителя нашего города, каждую семью.

Текущее состояние городской экономики характеризуется устойчивым развитием. Такая тенденция прослеживается практически во всех направлениях социально-экономического развития, если говорить о результатах девяти месяцев 2006 года.

Оборот организаций обрабатывающих производств Зеленогорска увеличился по сравнению с соответствующим периодом пошлого года на 100,8% .

Оценивая итоги текущего года, мы намерены продолжить выбранный курс, учитывая, что намеченные цели и Задачи соответствуют положениям Бюджетного послания Президента России Федеральному Собранию на 2007 год и Основным направлениям бюджетной и налоговой политики Красноярского края на 2007 года и среднесрочную перспективу.

Основные параметры бюджета города на 2007 год:

· по доходам в сумме 1 063 452,9 тыс. руб.;

из них межбюджетная помощь 1 215 702,6 тыс. руб.;

· по расходам в сумме 1 783 924,5 тыс.руб.;

из них на выполнение государственных полномочий – 353 699,7 тыс.руб.;

по капитальным расходам в сумме 318 511,3 тыс.руб.;

· дефицит бюджета – 51 144,9 тыс.руб.

Кроме того, надо отметить, что гарантий в получении полного объема межбюджетной помощи нет, необходимо в 2007 году совместно с департаментом Финансов администрации Красноярского края провести работу с федеральными органами государственной власти в части выделения из федерального бюджета финансовой помощи на сбалансированность в сумме 85 800 тыс.руб.

Необходимо четко понимать, что именно бюджет является важнейшим инструментом реализации стратегических приоритетов Зеленогорска. Прежде всего, это: повышение качества жизни в городе, создание условий для роста экономики. Реализуя указанные приоритеты, мы проводим реформу жилищного хозяйства, общественного транспорта, вкладываем средства в развитие городской инфраструктуры.

С 2005 года в нашем городе реализуются следующие программы:

· «Энергосбережение в жилищном фонде на 2003-2008 г.г.»;

· «Капитальный ремонт лифтов по истечении нормативного срока службы в жилых домах г. Зеленогорска на 2006-2007 г.г.»;

Действие этих программ будет продолжено и в предстоящем году.

Одной из важных задач в области энергетики в нашем городе является закольцовка сетей энергоснабжения. В настоящее время, данные работы включены в титульный список проектирования 2007 года.

Как и бюджет текущего года, проект бюджета на 2007 год разработан в соответствии федеральным законом «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации», который определяет расходные обязательства муниципального образования с учетом разграничения полномочий между субъектом федерации – Красноярским краем и городом.

Здесь имеются свои плюсы и минусы. Положительно то, что такие полномочия, как организация общеобразовательного процесса в школах, социальная поддержка населения, дорогостоящее лечение и другие направления должны обеспечиваться вышестоящими бюджетами. Но не всегда эти полномочия подкреплены необходимым финансированием, поэтому органам власти города приходится принимать непростые решения. Но, принимая их, мы осознаем, что ответственны за жизнь и благополучие жителей нашего города.

Основными приоритетами проекта бюджета Зеленогорска на 2007 год станут: адресное вложение средств в рамках инвестиционных программ; образование; коммунальное хозяйство; физическая культура и спорт; социальная политика.

Основными направлениями капитальных вложений в Зеленогорске на 2007 год будут являться строительство и реконструкция объектов инженерной инфраструктуры; строительство жилья; строительство и реконструкция объектов социальной инфраструктуры.

Нынешний год для всех нас был ознаменован началом реализации в России приоритетных национальных проектов «Образование», «Здоровье», «Доступное и комфортное жилье – гражданам России», «Развитие агропромышленного комплекса». Всем нам очевидно, что сформулированные в послании президента тезисы станут отправной точкой работы и в предстоящем 2007 году.

Своеобразным логическим следствием идеи национальных проектов явилась среднесрочная программа повышения качества жизни населения единого Красноярского края, озвученная Губернатором Александром Хлопониным на расширенном заседании Губернаторского Совета и коротко обозначенная, как четыре Д – дом, деревня, демография, дети.

Анализируя все выше названные приоритеты, я с уверенностью могу сказать, что мы не просто поддерживаем их и планируем участвовать в их реализации, а уже давно активно работаем в данных направлениях.

Первым в ряду названных губернатором приоритетов обозначен Дом. И это логично. Потребность человека иметь свое жилье отнюдь не роскошь.

На 1 января 2006 г. жилищный фонд города составил около полутора миллионов квадратных метров (1443,7 тыс. кв.м.). Более 50% жилищного фонда было возведено в период с 1971 по 1995 годы., 34% - в период со дня основания города и до 1970 года.

В 2005 году введено жилых домов общей площадью 25 тысяч квадратных метров, что на 73 % больше уровня 2004 года. В 2006 году строительство жилья осуществляется за счет средств федерального бюджета, средств предприятий и организаций и индивидуальных застройщиков.

Сложность переходного периода заключается в том, что,

с одной стороны, действует приоритетная национальная программа «Доступное и комфортное жилье – гражданам России», реализуются задачи социально-экономической политики объединенного Красноярского края, а так же наша собственная программа. А с другой стороны, запрещено за счет бюджетных средств строить коммерческое жилье.

В текущем году уже практически завершено финансирование строительства новых домов. Подходят к концу строительные работы на ранее начатых объектах. В 2007 году строительство жилья начнем с нуля.

Весьма актуальна для города задача строительства социального жилья. В то же время Законодательное собрание Красноярского края только в этом году приняло законы «О порядке ведения органами местного самоуправления учета граждан в качестве нуждающихся в жилых помещениях, предоставляемых по договорам социального найма» и « О порядке определения размера дохода и стоимости имущества в целях признания граждан малоимущими».

Начав строительство социального жилья в 2007 году, мы понимаем, что ввод его в эксплуатацию станет возможным только в последующие годы.

Возможно, следует обратиться к рынку вторичного жилья и для этой цели закупить таковое в 2007 году.

В начале будущего года мы должны сформировать так называемую социальную очередь, т.е. состоящую из малоимущих жителей города.

Ведется передача учетных дел граждан, состоящих в очереди в Управлении социальной защиты населения ( примерно 100 человек).

Из имеющихся бюджетно-муниципальной и общегородской очередей необходимо выделить тех горожан, которые не имеют возможности самостоятельно приобрести жилье, и перевести их в формирующуюся очередь на социальную жилплощадь.

В свете решения задач, поставленных Президентом России, губернатором Красноярского края, по увеличению объемов жилищного строительства, мы прорабатываем вопросы, касающиеся эффективной и планомерной градостроительной и жилищной политики, оснащения инженерными коммуникациями земельных участков, которые будут предоставляться под жилищную застройку.

Как правило, данные мероприятия будут подкрепляться существенными бюджетными ассигнованиями.

Согласно Программы капитального строительства на 2007 год, на оснащение инженерными коммуникациями земельных участков предусматривается сумма в 91 миллион 189 тыс.руб. в том числе:

- Магистральные сети электроснабжения индивидуального поселка на 1000 дворов – 23 миллиона 137 тыс.руб.;

- Реконструкция электроснабжения кварталы 9-12 – 17 миллионов руб.;

- Строительство тепловых сетей и объектов электроснабжения мкр.23 – 30 миллионов 682 тыс.руб.;

- Строительство внешнего инженерного обеспечения мкр.27 – 20 миллионов 370 тыс.руб.

Это позволит развивать строительство социального жилья, строительство жилья на основе долевого участия и ипотечного кредитования для жителей нашего города.

А также предусматривается в 2007 году финансирование проектно-изыскательских работ по тепловым сетям и внешнему электроснабжению города в размере – 10 миллионов 367 тысяч рублей.

В настоящее время институтом «Красноярскгражданпроект» разработан проект Правил землепользования и застройки города Зеленогорска. Создана комиссия по доработке данного проекта, осуществляется организация публичных слушаний.

Получено заключение Главгосэкспертизы России по проекту Генерального плана развития города Зеленогорска. Завершается работа по замечаниям и предложения к данному документу, изложенным в заключении института – разработчика ВНИПИЭТ г. Железногорска. После чего проекту Генерального плана необходимо будет пройти процедуру публичных слушаний и рассмотрения на городском Совете депутатов.

После утверждения выше названных документов органы местного самоуправления и население города получат возможность принимать решения по перспективе развития территории, по размещению объектов строительства.

Построить свой дом или купить квартиру – законное желание каждой семьи.

В крае разворачивается строительство малоэтажного жилья. В первую очередь, оно предназначено для людей с низкими доходами.

Вам представлена Программа по развитию жилищного строительства на 2007 год, которая предусматривает начало строительства за счет внебюджетных средств восьми многоквартирных жилых домов в мкр. №23, №27, №4, №12 и строительство жилого дома № 11 в мкр.23 как социального жилья.

В текущем году ипотечный кредит на вторичное жилье получат 38 семей на общую сумму более 15-ти миллионов рублей, из них 34 семьи являются молодыми. На эти данные хочу обратить особое внимание. Поскольку государственная поддержка решения жилищных проблем молодых семей – это одно из важнейших направлений приоритетного национального проекта «Доступное и комфортное жилье – гражданам России». В крае действуют специальные программы для молодых семей, куда включены и 63 молодые семьи из Зеленогорска.

Необходимо отметить, что интерес к жилищному кредитованию весьма велик со стороны населения. И если мы с вами хотим строить больше, дешевле и качественнее, то для этого надо задействовать все имеющиеся резервы.

Резюмируя сказанное, хотелось бы отметить, что ипотечный кредит представляет собой перспективную финансовую операцию, все участники которой ( гражданин, банк, страховщики и т.д.) заинтересованы в ее чистоте и надежности, что гарантирует успешное вложение собственных средств граждан и финансовых ресурсов коммерческих банков. Особенно, когда этим занимается не фирма-однодневка, а муниципальное предприятие.

В мае 2006 года администрацией города и Красноярским краевым фондом жилищного строительства подписано соглашение «О взаимодействии по развитию системы долгосрочного ипотечного жилищного кредитования». На основании этого документа подписан договор «О сотрудничестве при реализации федеральной программы долгосрочного ипотечного кредитования по Стандартам процедур выдачи, рефинансирования и сопровождения ипотечных кредитов (займов) на территории города Зеленогорска» между Красноярским краевым фондом жилищного строительства и Службой единого заказчика – застройщика, которая и ведет в настоящее время в городе работу по ипотечному кредитованию.

Формирование жилища в городе, определение темпов и объемов его строительства, особенности его структуры, теснейшим образом связано с демографической ситуацией на территории.

Наш город относится к целой плеяде подобных городов, основанных в 50-е годы в Восточной Сибири. С момента основания и до настоящего времени город просуществовал достаточно долго – 50 лет, чтобы иметь стабилизировавшееся во всех отношениях население. Процесс стабилизации, по наблюдениям демографов, обычно охватывает как минимум 20-25 лет, то есть время одного поколения. Это как раз тот период, за который город «приобретает способность удовлетворять свои потребности в трудовых ресурсах, в значительной мере, за счет естественного прироста своего населения». За этот период вырастают и вступают в самостоятельную трудовую жизнь первые поколения коренных жителей. У нас этот процесс осуществился дважды. То есть, мы прошли через определенные циклы развития своего населения, сопровождаемые так называемыми «демографическими волнами». Сейчас мы подошли к такому уровню, когда эти волны стали спокойнее.

Демографическая ситуация характеризуется тремя показателями: смертность, рождаемость, миграция.

Численность населения медленно снижается как за счет миграционных процессов, так и за счет естественной убыли населения.

На протяжении многих лет рост численности населения в городе был связан именно с миграцией (главным образом из сельской местности). В последнее время миграционные процессы замедлились. Снизилось как количество прибывших в город, так и количество выбывших из города. И тем не менее, сохраняется отрицательный для города миграционный баланс – количество выезжающих по-прежнему превышает количество прибывающих.

Если говорить о качественной стороне миграционных процессов, то уезжают в основном молодые семьи (мужчины в возрасте 25-40 лет, женщины – 23-29 лет) с детьми в возрасте до 10 лет. Одна из основных причин этого – отсутствие работы. Администрацией Красноярского края нам предложено разработать в 1 квартале 2007 года Комплексную программу развития Зеленогорска, в которой предусмотреть решение социально значимых для города проблем, в том числе проблему создания новых производств и соответственно дополнительных рабочих мест.

Соотношение смертности и рождаемости в нашем городе свидетельствует о наличии процесса естественной убыли населения (смертность превышает рождаемость). Естественная убыль населения города началась с 1993 г.

Год	1997	1998	1999	2000	2001	2002	2003	2004	2005
Чел.	577	597	616	651	647	731	679	706	689

Несмотря на то, что рождаемость за последние годы несколько выросла, количество детского населения снижается более высокими темпами, чем взрослого. Численность детей школьного возраста (от 7 до 17 лет) уменьшилась за 2005 г. на 6 %.

И все же темпы естественной убыли населения в Зеленогорске значительно медленнее, чем в целом по Красноярскому краю.

Для справки: Соотношение показателей рождаемости и смертности по городу и краю (кол-во родившихся на 1000 умерших):

Мы отчетливо понимаем, что проблему повышения рождаемости невозможно решить в отдельно взятом муниципальном образовании. Поэтому поддерживаем законодательные инициативы федерального и регионального уровней и надеемся на скорейшее принятие нормативно-правовых актов, направленных на повышение рождаемости. В частности речь идет о:

– предложениях президента России Федеральному Собранию:

о необходимости кардинального увеличения размера ежемесячного пособия по уходу за ребенком в возрасте до 1,5 лет (с 700 руб. до 1,5 тыс. руб. на первого ребенка и до 3 тыс. руб. на второго);

о выплате пособия в размере не менее 40% от прежнего заработка женщинам, которые имели работу, но ушли в отпуск по беременности и родам, а в последствии по уходу за ребенком до 1,5 лет (но не менее 1,5 и 3 тыс. руб. соответственно);

о введении компенсации затрат на дошкольное воспитание родителям, дети которых посещают детские сады (20% от среднего размера родительской оплаты за первого ребенка, 50% – за второго, 70% – за третьего);

об увеличении в 2 раза ежемесячной выплаты на содержание ребенка в семье опекуна и приемной семье, до уровня не менее 4 тыс. руб.

– предложения губернатора края в этой области сводятся к выплате компенсации в размере 3 тыс. руб. родителям детей в возрасте от полутора до трех лет, которые стоят на очереди в детский сад, но пока не могут устроить туда ребенка из-за отсутствия мест;

– законопроекты, внесенные депутатами Законодательного Собрания, направлены на поддержку многодетных семей и предполагают предоставление многодетным семьям права на бесплатный проезд детей школьного возраста в транспорте, компенсацию затрат на приобретение одежды для детей к началу нового учебного года. Также предполагается единовременная денежная выплата в размере 35 тыс. руб. на приобретение товаров детского ассортимента по случаю рождения «двойни» или «тройни».

Проблемы демографии неразрывно связаны с темой детства и юношества, с темой, определяющей будущее не только нашего города, но и региона. К тому же к сфере образования сегодня причастен каждый четвёртый житель Зеленогорска.

Одной из важнейших задач в сфере социальной политики является расширение доступности в получении качественного дошкольного воспитания и образования. В городе создана гибкая многофункциональная система дошкольных учреждений, удовлетворяющая потребность горожан в дошкольных учреждениях разного вида.

В Российской Федерации учреждения дошкольного образования посещают около 58% дошколят (август 2006 г.), в Красноярском крае – около 62% от общего числа детей дошкольного возраста (2005 г.), Охват детей, проживающих в нашем городе (в возрасте от первых месяцев жизни до 7 лет), системой дошкольного образования составил в текущем году 74,2%. (для детей в возрасте от года до 7 лет – 86%, а для детей 6-7 лет – 98,4%). Эти показатели свидетельствуют о высоком уровне обеспечения равных стартовых возможностей для детей, проживающих в городе.

Вместе с тем, за последние годы возникли трудности с обеспечением местами в дошкольных образовательных учреждениях города. Связано это не только с некоторым повышением уровня рождаемости, но и с ростом социальной потребности в обеспечении местами детей более раннего возраста (в том числе до года), поскольку молодые мамы все чаще стремятся досрочно выйти из отпуска по уходу за ребенком и приступить к работе. Как результат, 111 детей в возрасте от 1 года до 2-х лет, стоявшие в очереди на 2006 год, не получили к 1 сентября путевки в детские сады. Губернатором края поставлена задача в течение трех лет вдвое сократить очередь в детские сады.

Администрацией города и руководства ФГУП «ПО «ЭХЗ» осуществляются мероприятия по сокращению очереди в дошкольные учреждения. Прежде всего – это возврат ранее перепрофилированных зданий детских садов. Также готовится проектно-сметная документация для проведения капитального ремонта бывшего начального блока школы №170 с целью открытия в нем детского сада №15 на 165 мест. Силами ФГУП «ПО «ЭХЗ» осуществляется реконструкция здания бывшего отдела кадров для размещения в нем специализированного детского сада. Проводится ремонт здания детского сада №14 (плановый срок окончания – конец 2007 г.). Осуществление этого комплекса мероприятий позволит в течение ближайших двух-трех лет кардинально улучшить ситуацию по обеспечению детей дошкольного возраста местами в детских садах.

Долгосрочной целью деятельности городской системы общего среднего образования остается обеспечение доступного качественного образования для каждого жителя города, обеспечение конкурентоспособности выпускников образовательных учреждений города.

С 1 января 2006 года произошло разделение полномочий по общеобразовательной деятельности учреждений между муниципальным и краевым уровнями бюджетов, осуществлён переход на нормативное финансирование общего образования. Уже второй год школы города будут финансироваться из средств краевого бюджета и в соответствии с краевыми нормативами. При этом содержание зданий и сооружений сферы образования продолжает осуществляться за счет средств местного бюджета.

В 2007 г. предстоит продолжить реализацию мероприятий, направленных на увеличение наполняемости классов в соответствии с краевыми нормативами (норматив – 25 чел., средняя наполняемость в 2006/2007 учебном году – 24,3 чел.). Также предстоит реализовать комплекс мероприятий, направленных на приведение штатных расписаний в соответствие с нормативами и комплектовать образовательные учреждения в соответствии с демографическими процессами.

Актуальной в 2007 году будет и задача привлечения дополнительных финансовых средств в систему образования через участие в различных грантовых конкурсах и проектах. Опыт 2006 года показал, что образовательные учреждения города могут участвовать в них эффективно и на высоком уровне (в 2006 г. дополнительно привлечено около 9 млн. руб.)

В этом году образовательные учреждения города активно включились в реализацию приоритетного национального проекта «Образование». Это позволило не только получить существенную финансовую поддержку, реализовать многие направления развития образования, которые раньше финансировались из местного бюджета, но и способствовало выявлению новых лидеров, повышению общественной активности. Стать участниками конкурсов в рамках национального проекта в 2007 году выразили желание уже 7 школ и 47 педагогов, что в 2–2,5 раза больше, чем в 2006 г.

Несмотря на довольно высокий уровень занятости детей в системе дополнительного образования (88% в Зеленогорске, менее 60% в Красноярском крае и около 36% в России в целом), мы намерены активно использовать ресурс краевой целевой программы «Дети» на 2007-2009 годы, направленной на улучшение условий для массовых занятий детей и подростков физической культурой, спортом и туризмом.

В 2007 году необходимо реализовать муниципальные программы и мероприятия, направленные на сохранение здоровья школьников, создание безопасных условий в общеобразовательных учреждениях:

– программу «Организация питания обучающихся из малообеспеченных семей и классов ЗПР в 2007 году»;

– программу «Обеспечение жизнедеятельности муниципальных общеобразовательных учреждений на 2007-2009 годы».

– мероприятия по организации летнего труда, отдыха и оздоровления школьников;

– продолжить мероприятия по охране образовательных учреждений.

В 2007 году Управлению образования предстоит решить следующие задачи:

– реализация мероприятий, направленные на повышение эффективности использования бюджетных средств;

–создание с 1 января единого органа управления образованием на территории городского округа;

– продолжение эксперимента по переходу на профильное обучение в старшей школе;

– осуществление перехода на новый базисный учебный план;

– разработка городской программы развития образования на 2007-2009 гг.;

– обеспечение организационного и информационно-методического сопровождения педагогов и общеобразовательных учреждений в реализации приоритетного национального проекта «Образование».

Система здравоохранения в Зеленогорске представлена «Клинической больницей № 42 ФМБА России». Медицинская помощь населению города по направлениям, отнесенным Федеральным законом № 131-ФЗ к полномочиям городского округа, оказывается в соответствии с заключаемым государственным контрактом.

В соответствии с полномочиями городского округа предусмотрено выделение средств на содержание акушерского отделения (в полном объеме) и на содержание службы скорой медицинской помощи (кроме финансирования заработной платы и начислений на заработную плату персоналу скорой помощи).

В 2007 году будет завершен капитальный ремонт здания службы скорой медицинской помощи, проведен текущий плановый ремонт акушерского отделения родильного дома, начнется реконструкция здания хирургического корпуса (завершение в 2008 г.). Предусмотрено выделение средств из местного бюджета для транспортировки умерших и погибших.

Губернатор края ставит задачу снижения показателей материнской и младенческой смертности. Для нашего города проблема материнской смертности не актуальна уже на протяжении 10 последних лет. В результате выполнения в 2005-2006 гг. городской целевой программы «Охрана здоровья матери и ребенка» ожидается сохранение и укрепление здоровья мам и детей, сохранение достигнутых низких показателей уровня младенческой смертности. Немаловажная роль отводится и продолжению работы с родовыми сертификатами. Эта система способствует своевременной постановке беременных женщин на учет, что приводит к более качественному наблюдению за течением беременности и своевременному выявлению внутриутробной патологии.

Другое важное направление – повышение продолжительности жизни взрослого населения. В 2007 г. планируется осуществление таких мероприятий приоритетного национального проекта «Здоровье», как проведение иммунизации населения, подготовка и переподготовка врачей первичного медицинского звена, оснащение медицинским диагностическим оборудованием амбулаторных поликлинических учреждений и скорой медицинской помощи, в том числе реанемобилями.

На уровне губернатора Красноярского края принято решение об осуществлении в 2007 г. пилотного проекта по созданию на базе «Клинической больницы № 42 ФМБА России» Межрегионального центра для лечения и диагностики жителей Восточной группы районов Красноярского края. Это не только большой плюс для клиники, но и расширение зоны ее ответственности, и необходимость решения в ближайшей перспективе множества возникающих финансово-экономических вопросов.

По высокотехнологичным видам медицинской помощи – мероприятия по дорогостоящему лечению реализуются в городе с 2001 г. В 2006 г. пролечено 20 человек кардиохирургических больных. Сегодня в листе ожидания находятся еще 35 человек. Вопрос о продолжении финансирования мероприятий по оказанию высокотехнологичных видов медицинской помощи из средств местного бюджета продолжает оставаться открытым.

Немаловажным является вопрос развития массовой физической культуры и спорта в городе.

В 2007 году предусмотрено финансирование из средств местного бюджета деятельности городского стадиона «Труд», 4-х детско-юношеских спортивных школ, 10-ти спортивных клубов по месту жительства, расположенных в подвальных помещениях жилого фонда, финансирование мероприятий городского спортивного календаря, который охватывает все слои населения (студентов, школьников, инвалидов, пенсионеров, трудящихся). Будет обеспечено участие сильнейших спортсменов города в соревнованиях краевого уровня (в чемпионатах, кубках, первенствах, спартакиадах городов края). Планируется участие женской волейбольной команды СДЮШОР «Старт» в чемпионате России среди команд группы «Б».

Приобретение двух разборных боксерских рингов позволит проводить крупные матчевые турниры городского, краевого и регионального уровней.

Будет развиваться и материальная база спорта. С января 2007 года планируется ввод в эксплуатацию специализированного зала настольного тенниса, оснащенного современными тренажерами и столами (в пристройке к зданию стадиона «Труд»). Разработана проектная документация по устройству футбольного поля с искусственным газоном (напротив школы №176). Определено финансирование и планируется начать строительство катка с искусственным льдом в закрытом помещении в районе городского карьера.

В соответствии с Федеральным законом от 14 августа 2004 года № 122-ФЗ, законодательством Красноярского края меры социальной поддержки отдельных категорий граждан осуществляются в соответствии с принципом разграничения полномочий между федеральными органами власти, органами государственной власти субъектов федерации и местного самоуправления.

В рамках делегированных полномочий Управление социальной защиты населения администрации города осуществляет меры социальной поддержки в отношении 24% жителей города.

Помимо исполнения переданных государственных полномочий планируется в 2007 году установить дополнительные меры социальной поддержки отдельным категориям граждан, финансируемые из местного бюджета:

– почетным гражданам города и вдовам почетных граждан;

– работникам бюджетной сферы в рамках программы «Социальные гарантии работникам учреждений, финансируемых из местного бюджета в 2007 году»;

– отдельным категориям больных в виде стопроцентной скидки в оплате проезда к месту лечения и обратно (гемодиализ);

– ветеранам Великой Отечественной войны, бывшим несовершеннолетним узникам концлагерей, вдовам погибших и умерших участников войны в виде дополнительных денежных выплат ко Дню Победы, Дню памяти и скорби;

– неработающим ветеранам труда Красноярского края и неработающим пенсионерам, не имеющим льгот, в виде 50% скидки при приобретении проездного билета на городской общественный транспорт в период с мая по сентябрь;

– гражданам, находящимся в трудной жизненной ситуации, в виде единовременной адресной материальной помощи.

Предусмотрена финансовая помощь городскому Совету ветеранов (пенсионеров) войны, труда, Вооруженных Сил и правоохранительных органов и местному отделению Всероссийского общества инвалидов для осуществления ими уставной деятельности.

Еще один акцент, который я бы хотел сделать в своем выступлении, касается продовольственной безопасности. Это направление легко соотносится как с приоритетными проектами президента Российской Федерации, так и с социально-экономической политикой губернатора Красноярского края. Несмотря на то, что Зеленогорск является промышленным центром, на его территории успешно работает крупное сельскохозяйственное предприятие. Подсобное хозяйство «Искра» Электрохимического завода является образцовым. А завершившаяся процедура технического и технологического перевооружение хозяйства дала ему возможность шагнуть еще на более высокий уровень развития. Мы надеемся, что в ближайшем будущем это поможет подсобному хозяйству «Искра» стать устойчивым, рентабельным предприятием, а значить попутно решить и целый комплекс социальных проблем.

Уважаемые депутаты!

Завершая свое выступление, хочу отметить, что представленное сегодня бюджетное послание - это результат длительной и напряженной работы администрации города, которую предстоит продолжить вам на комиссиях городского Совета депутатов, а также в ходе проведения публичных слушаний по проекту бюджета города на 2007 год.

Мы со всей ответственностью должны осознавать, что от качества нашей совместной деятельности, от степени понимания существующих проблем напрямую зависит то, как будет жить город в будущем году. Я надеюсь, что общими усилиями мы сделаем все возможное для того, чтобы 2007-ой год стал для Зеленогорска годом правильных решений и успешно реализованных планов на благо горожан.