Распоряжение Администрации ЗАТО г. Зеленогорска от 30.09.2011г. № 2007-р
"О внесении изменений в распоряжение главы Администрации ЗАТО г. Зеленогорска от 07.04.2009 г. № 518-р «О комиссии администрации ЗАТО г. Зеленогорска по урегулированию конфликта интересов"
На основании статьи 14.1 Федерального закона от 02.03.2007 г. № 25-ФЗ «О муниципальной службе в Российской Федерации», учитывая Указ Президента Российской Федерации от 01.07.2010 г. № 821, руководствуясь Уставом города,
1. Внести изменения в распоряжение главы Администрации ЗАТО г. Зеленогорска от 07.04.2009 г. № 518-р «О комиссии администрации ЗАТО г. Зеленогорска по урегулированию конфликта интересов», изложив Приложение № 2 «Порядок работы комиссии администрации ЗАТО г. Зеленогорска по урегулированию конфликта интересов» в редакции согласно приложению к настоящему распоряжению.
2. Настоящее распоряжение вступает в силу в день, следующий за днем его опубликования в газете «Панорама».
3. Контроль за выполнением настоящего распоряжения возложить на заместителя главы Администрации ЗАТО г. Зеленогорска по организации местного самоуправления и протоколу Борисову Л.А.
Первый заместитель главы
Администрации ЗАТО г. Зеленогорска С.В. Камнев
Приложение к распоряжению Администрации
ЗАТО г. Зеленогорска от 30.09.2011г. № 2007-р
Приложение № 2 к распоряжению Администрации
ЗАТО г. Зеленогорска от 07.04.2009 г. № 518-р
П О Р Я Д О К
работы комиссии Администрации ЗАТО г. Зеленогорска
по урегулированию конфликта интересов
1. Комиссия Администрации ЗАТО г. Зеленогорска по урегулированию конфликта интересов (далее – комиссия) в своей деятельности руководствуются Конституцией Российской Федерации, федеральными законами и законами Красноярского края, нормативными правовыми актами Российской Федерации и Красноярского края, муниципальными правовыми актами г. Зеленогорска, а также настоящим Порядком.
2. Комиссия рассматривает вопросы, связанные с урегулированием конфликта интересов, в отношении муниципальных служащих, замещающих должности муниципальной службы в Администрации ЗАТО г. Зеленогорска (далее - муниципальные служащие).
3. Основной задачей комиссии является содействие главе Администрации ЗАТО г. Зеленогорска, который является представителем нанимателя (работодателем) для муниципальных служащих:
- в обеспечении соблюдения муниципальными служащими ограничений и запретов, требований о предотвращении или урегулировании конфликта интересов, а также в обеспечении исполнения ими обязанностей, установленных Федеральными законами от 25.12.2008 г. № 273-ФЗ «О противодействии коррупции», от 02.03.2007 г. № 25-ФЗ «О муниципальной службе в Российской Федерации», другими федеральными законами (далее - требования об урегулировании конфликта интересов);
- в осуществлении в Администрации ЗАТО г. Зеленогорска мер по предупреждению коррупции.
4. Основаниями для проведения заседания комиссии являются:
а) полученная от правоохранительных, судебных или иных государственных органов, от организаций, должностных лиц или граждан информация о несоблюдении муниципальным служащим требований к служебному поведению, предусмотренных статьей 12 Федерального закона от 02.03.2007 г. № 25-ФЗ «О муниципальной службе в Российской Федерации»;
б) информация о наличии у муниципального служащего личной заинтересованности, которая приводит или может привести к конфликту интересов;
в) обращение гражданина (в течение двух лет после увольнения с муниципальной службы), замещавшего должность муниципальной службы, включенную в перечень, установленный нормативным правовым актом Российской Федерации, о даче согласия на замещение должности в коммерческой или некоммерческой организации либо на выполнение работы на условиях гражданско-правового договора в коммерческой или некоммерческой организации, если отдельные функции по управлению данными организациями входили в должностные (служебные) обязанности муниципального служащего;
г) заявление муниципального служащего о невозможности по объективным причинам представить сведения о доходах, об имуществе и обязательствах имущественного характера своих супруги (супруга) и несовершеннолетних детей;
д) представление главы Администрации ЗАТО г. Зеленогорска или любого члена комиссии, касающееся обеспечения соблюдения муниципальными служащими требований к служебному поведению и (или) требований об урегулировании конфликта интересов либо осуществления в Администрации ЗАТО г. Зеленогорска мер по предупреждению коррупции.
5. Комиссия не рассматривает сообщения о преступлениях и административных правонарушениях, а также анонимные обращения, не проводит проверки по фактам нарушения служебной дисциплины.
6. Прием, первичная обработка и регистрация сообщений по вопросам, отнесенным к компетенции комиссии, осуществляются в порядке, предусмотренном Инструкцией по делопроизводству в Администрации ЗАТО г. Зеленогорска.
7. Муниципальные служащие, работающие с поступившими в комиссию документами, несут ответственность за сохранность конфиденциальных сведений в соответствии с законодательством Российской Федерации.
8. Общее руководство деятельностью комиссии осуществляет ее председатель, который проводит заседания комиссии, устанавливает дату, время и место проведения заседания комиссии, осуществляет контроль за работой комиссии и реализацией принятых решений.
9. При поступлении информации, содержащей основания для проведения заседания комиссии, председатель комиссии:
а) в 3-дневный срок назначает дату заседания комиссии. При этом дата заседания комиссии не может быть назначена позднее семи дней со дня поступления указанной информации;
б) обеспечивает ознакомление муниципального служащего, в отношении которого комиссией рассматривается вопрос о соблюдении требований об урегулировании конфликта интересов, его представителя, членов комиссии, с информацией, поступившей в комиссию, и с результатами ее проверки;
в) рассматривает вопрос о приглашении на заседание комиссии специалистов, которые могут дать пояснения по вопросам муниципальной службы и вопросам, рассматриваемым комиссией, а также должностных лиц других государственных органов, органов местного самоуправления; представителей заинтересованных организаций, представителя муниципального служащего, в отношении которого комиссией рассматривается вопрос о соблюдении требований об урегулировании конфликта интересов.
10. Проверка материалов и информации осуществляется в месячный срок со дня поступления документов в комиссию. Срок проверки может быть продлен до двух месяцев по решению председателя комиссии.
11. Заседание комиссии считается правомочным, если на нем присутствует не менее двух третей от общего числа членов комиссии.
12. При возникновении прямой или косвенной личной заинтересованности члена комиссии, которая может привести к конфликту интересов при рассмотрении вопроса, включенного в повестку дня заседания комиссии, он обязан до начала заседания заявить об этом. В таком случае соответствующий член комиссии не принимает участия в рассмотрении указанного вопроса.
13. Заседание комиссии проводится в присутствии муниципального служащего, в отношении которого рассматривается вопрос о соблюдении требований к служебному поведению и (или) требований об урегулировании конфликта интересов.
При наличии письменной просьбы муниципального служащего о рассмотрении указанного вопроса без его участия заседание комиссии проводится в его отсутствие.
В случае неявки муниципального служащего или его представителя на заседание комиссии при отсутствии письменной просьбы муниципального служащего о рассмотрении указанного вопроса без его участия рассмотрение вопроса откладывается.
В случае вторичной неявки муниципального служащего или его представителя без уважительных причин комиссия принимает решение о рассмотрении указанного вопроса в отсутствие муниципального служащего.
14. На заседании комиссии заслушиваются пояснения муниципального служащего (с его согласия) и иных лиц, рассматриваются материалы по существу предъявляемых муниципальному служащему претензий, а также дополнительные материалы.
15. Члены комиссии и лица, участвовавшие в ее заседании, не вправе разглашать сведения, ставшие им известными в ходе работы Комиссии.
16. По итогам рассмотрения информации, указанной в подпункте "а" пункта 4 настоящего Порядка, комиссия принимает одно из следующих решений:
а) установить, что в рассматриваемом случае не содержится признаков нарушения муниципальным служащим требований к служебному поведению;
б) установить, что муниципальный служащий нарушил требования к служебному поведению. В этом случае главе Администрации ЗАТО г. Зеленогорска рекомендуется указать муниципальному служащему на недопустимость нарушения требований к служебному поведению, а также провести мероприятия по разъяснению муниципальным служащим необходимости соблюдения требований к служебному поведению.
17. По итогам рассмотрения информации, указанной в подпункте "б" пункта 4 настоящего Порядка, комиссия принимает одно из следующих решений:
а) установить, что в рассматриваемом случае не содержится признаков личной заинтересованности муниципального служащего, которая приводит или может привести к конфликту интересов;
б) установить факт наличия личной заинтересованности муниципального служащего, которая приводит или может привести к конфликту интересов. В этом случае главе Администрации ЗАТО г. Зеленогорска предлагаются рекомендации, направленные на предотвращение или урегулирование этого конфликта интересов.
18. По итогам рассмотрения вопроса, указанного в подпункте "в" пункта 4 настоящего Положения, комиссия принимает одно из следующих решений:
а) дать гражданину согласие на замещение должности в коммерческой или некоммерческой организации либо на выполнение работы на условиях гражданско-правового договора в коммерческой или некоммерческой организации, если отдельные функции по управлению этой организацией входили в его должностные (служебные) обязанности;
б) отказать гражданину в замещении должности в коммерческой или некоммерческой организации либо в выполнении работы на условиях гражданско-правового договора в коммерческой или некоммерческой организации, если отдельные функции по управлению этой организацией входили в его должностные (служебные) обязанности, и мотивировать свой отказ.
19. По итогам рассмотрения вопроса, указанного в подпункте "г" пункта 4 настоящего Положения, комиссия принимает одно из следующих решений:
а) признать, что причина непредставления муниципальным служащим сведений о доходах, об имуществе и обязательствах имущественного характера своих супруги (супруга) и несовершеннолетних детей является объективной и уважительной;
б) признать, что причина непредставления муниципальным служащим сведений о доходах, об имуществе и обязательствах имущественного характера своих супруги (супруга) и несовершеннолетних детей не является уважительной. В этом случае комиссия рекомендует муниципальному служащему принять меры по представлению указанных сведений;
в) признать, что причина непредставления муниципальным служащим сведений о доходах, об имуществе и обязательствах имущественного характера своих супруги (супруга) и несовершеннолетних детей необъективна и является способом уклонения от представления указанных сведений. В этом случае комиссия рекомендует руководителю структурного подразделения Администрации ЗАТО г. Зеленогорска подготовить документы о применении к муниципальному служащему мер ответственности.
20. По итогам рассмотрения вопроса, предусмотренного подпунктом "д" пункта 4 настоящего Положения, комиссия принимает соответствующее решение.
21. Решения комиссии принимаются простым большинством голосов присутствующих на заседании членов комиссии.
22. Решения комиссии оформляются протоколами, которые подписывают члены комиссии, принимавшие участие в ее заседании.
Для главы Администрации ЗАТО г. Зеленогорска решения комиссии носят рекомендательный характер.
23. В протоколе заседания комиссии указываются:
а) дата заседания комиссии, фамилии, имена, отчества членов комиссии и других лиц, присутствующих на заседании;
б) формулировка каждого из рассматриваемых на заседании комиссии вопросов с указанием фамилии, имени, отчества, должности муниципального служащего, в отношении которого рассматривается вопрос о соблюдении требований об урегулировании конфликта интересов;
в) предъявляемые к муниципальному служащему претензии, материалы, на которых они основываются;
г) содержание пояснений муниципального служащего и других лиц по существу предъявляемых претензий;
д) фамилии, имена, отчества выступивших на заседании лиц и краткое изложение их выступлений;
е) источник информации, содержащей основания для проведения заседания комиссии, дата поступления информации в Администрацию ЗАТО г. Зеленогорска;
ж) результаты голосования;
з) решение и обоснование его принятия.
24. Член комиссии, несогласный с ее решением, вправе в письменной форме изложить свое мнение, которое подлежит обязательному приобщению к протоколу заседания комиссии и с которым должен быть ознакомлен муниципальный служащий.
25. Копии протокола заседания комиссии в 3-дневный срок со дня заседания направляются главе Администрации ЗАТО г. Зеленогорска, полностью или в виде выписок из него – муниципальному служащему, а также по решению комиссии - иным заинтересованным лицам.
26. Глава Администрации ЗАТО г. Зеленогорска обязан рассмотреть протокол заседания комиссии и вправе учесть в пределах своей компетенции содержащиеся в нем рекомендации при принятии решения о применении к муниципальному служащему мер ответственности, предусмотренных нормативными правовыми актами Российской Федерации, а также по иным вопросам организации противодействия коррупции.
О рассмотрении рекомендаций комиссии и принятом решении глава Администрации ЗАТО г. Зеленогорска в письменной форме уведомляет комиссию в месячный срок со дня поступления к нему протокола заседания комиссии. Решение главы Администрации ЗАТО г. Зеленогорска оглашается на ближайшем заседании комиссии и принимается к сведению без обсуждения.
27. В случае установления комиссией признаков дисциплинарного проступка в действиях (бездействии) муниципального служащего информация об этом представляется главе Администрации ЗАТО г. Зеленогорска для решения вопроса о применении к муниципальному служащему мер ответственности, предусмотренных законодательством Российской Федерации.
28. В случае установления комиссией факта совершения муниципальным служащим действия (факта бездействия), содержащего признаки административного правонарушения или состава преступления, председатель комиссии обязан передать информацию о совершении указанного действия (бездействии) и подтверждающие такой факт документы в правоприменительные органы в 3-дневный срок, а при необходимости - немедленно.
29. Копия протокола заседания комиссии или выписка из него приобщается к личному делу муниципального служащего, в отношении которого рассмотрен вопрос о соблюдении требований об урегулировании конфликта интересов.
30. Организационно-техническое и документационное обеспечение деятельности комиссии, а также информирование членов комиссии о вопросах, включенных в повестку дня, о дате, времени и месте проведения заседания, ознакомление членов комиссии с материалами, представляемыми для обсуждения на заседании комиссии, осуществляются общим отделом и главным специалистом по кадрам Администрации ЗАТО г. Зеленогорска.
